Communication et échanges à partir d'un cursus de master 2 consacré au droit public et à la préparation aux concours administratifs, dispensé au sein de l'Université de Paris 8
Bruxelles, le 16 septembre 2009
De la mer Baltique au bassin du Danube – une stratégie macrorégionale pour l'Union européenne: le commissaire Samecki va présenter un nouveau type de coopération européenne à l'occasion de la conférence interministérielle (Stockholm)
Les 17 et 18 septembre prochains, Paweł Samecki, commissaire européen à la politique régionale, sera à Stockholm, à l'invitation du Premier ministre suédois, Fredrik Reinfeldt, pour y participer à une conférence ministérielle sur la stratégie de l’Union européenne pour la région de la mer Baltique. Il s'agira de déterminer si cette stratégie pilote, adoptée par la Commission en juin dernier ( IP/09/893 ), pourrait devenir un modèle de coopération européenne dans d'autres régions.
En prélude à cette conférence, M. Samecki a déclaré: «Bon nombre des défis auxquels la région de la mer Baltique est confrontée sont complexes et étroitement liés. Dès lors, une bonne coopération se révèle indispensable. La nouvelle stratégie de l'Union européenne repose sur une approche "macrorégionale" visant à renforcer les synergies entre différentes politiques communautaires et à coordonner les efforts d'un large éventail de parties prenantes. La Commission européenne et les États membres travaillent de concert en vue de faire en sorte que ce grand pas en avant pour la politique régionale de l'Union européenne donne des résultats durables.»
Les premiers pas de la stratégie pour la région de la mer Baltique
La stratégie de l’Union européenne pour la région de la mer Baltique rassemble huit États membres (la Suède, le Danemark, l'Estonie, la Finlande, l'Allemagne, la Lettonie, la Lituanie et la Pologne) qui ont décidé de conjuguer leurs efforts pour s'attaquer aux difficultés spécifiques de la région et, en particulier, aux problèmes environnementaux résultant des niveaux élevés de pollution de la mer Baltique. Cette stratégie a également pour but de renforcer la compétitivité de l'économie régionale, l'accent étant mis sur la recherche et l'innovation, de développer les réseaux énergétiques et les liaisons de transport, ainsi que d'améliorer la sécurité de la région, en particulier dans le domaine maritime. Elle est assortie d'un plan d'action détaillé comprenant quatre-vingts projets phares dans quinze domaines prioritaires, chaque projet étant placé sous la responsabilité d'un pays «chef de file» ou d'autres partenaires (tels que des fédérations d'agriculteurs, des centres d'innovation, le Conseil des ministres des pays nordiques, etc.).
À Stockholm, les ministres des affaires européennes de chacun des pays de la mer Baltique adopteront une déclaration commune et prendront l'engagement de mettre en œuvre les mesures prévues dans la stratégie de l'Union européenne pour la région de la mer Baltique. L'adoption officielle de la stratégie par les dirigeants européens aura lieu lors du Conseil européen des 29 et 30 octobre.
Un nouveau modèle de coopération régionale?
Les vingt-sept ministres débattront de la perspective de voir d'autres macrorégions suivre l'exemple baltique. Ils auront également une première occasion d'examiner un nouveau document d'orientation sur ce thème, qui leur sera présenté par M. Samecki. Ce document contient des propositions de définitions, de champ d'application et d'objectifs pour d'autres stratégies macrorégionales, sur la base des conclusions tirées dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie pour la région de la mer Baltique.
Les discussions autour d'une approche macrorégionale s'inscrivent dans une réflexion plus large sur la future politique de cohésion de l'Union européenne après 2013. La question de savoir si les macrorégions pourraient devenir un instrument important pour la programmation et l'exécution du financement communautaire pourrait se révéler essentielle dans ce plus vaste débat. Par ailleurs, les ministres examineront si les stratégies définies pour des macrorégions doivent couvrir l'ensemble des domaines d'action.
La conférence de Stockholm tombe à un moment clé où certains États membres se déclarent déjà favorables à la mise en place d'une stratégie européenne pour la région du Danube. Le Conseil européen a invité la Commission à présenter des plans à cet effet d'ici fin 2010.
Note à l'attention des rédacteurs:
La conférence débutera dans l'après-midi du 17 septembre, où les ministres et le commissaire visiteront une exposition, à Skeppsbron, présentant des exemples de coopération dans la région de la mer Baltique. Cette exposition est organisée dans le cadre de la «Semaine de la mer Baltique», qui se déroule en Suède du 14 au 18 septembre. Dans la soirée, le Roi Carl XVI Gustaf de Suède remettra le prix Swedish Baltic Sea Water Award du gouvernement suédois à la Commission pour la protection de l'environnement marin de la mer Baltique (HELCOM).
Le 18 septembre, le Premier ministre suédois, Fredrik Reinfeldt, prononcera un discours lors de la conférence et la ministre suédoise des affaires européennes, Cecilia Malmström, présidera les débats. Outre M. Samecki, figureront notamment parmi les orateurs de marque le Président estonien, Toomas Ilves, et le Président de la Banque européenne d'investissement, Philippe Maystadt.
Pour de plus amples informations:
http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/baltic/
(ce site présente des exemples de projets concrets s'inscrivant dans la stratégie de l'Union européenne pour la région de la mer Baltique)
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